近年来，随着高校、企事业单位后勤服务改革的不断推进，越来越多单位选择将食堂外包给专业的餐饮公司运营。这一模式在提升餐饮服务质量、优化管理效率方面确实取得了一定成效。然而，随之而来的一个突出问题逐渐显现：外卖配送费用过高，引发了广大师生和员工的普遍不满。尤其是在校园和办公园区等封闭或半封闭环境中，这种“外包+配送”的组合，正在悄然加重消费者的经济负担。

食堂外包后，原有的自建配送体系往往被打破。过去，许多单位食堂提供免费或低价的内部送餐服务，由本单位后勤人员完成配送，成本较低。而外包之后，餐饮企业为控制人力成本，通常会与第三方外卖平台合作，如美团、饿了么等，借助其成熟的骑手网络进行配送。然而，这些平台的收费标准并非针对封闭区域优化，反而照搬城市商业区的定价机制，导致配送费居高不下。

以某高校为例，学生通过手机点餐，一份价格为18元的套餐，配送费却高达6至8元，甚至在高峰时段突破10元。这意味着消费者需要额外支付接近菜品价格三分之一的配送成本。对于每月生活费有限的学生群体而言，这无疑是一笔不小的支出。更令人不解的是，即便宿舍楼与食堂仅相隔200米，系统依然按标准距离计费，缺乏合理的减免机制。相比之下，在校外普通商圈，同等距离的配送费往往仅为3至5元，且常有满减优惠。这种内外价差，暴露出当前外包模式下对外卖平台依赖过重的问题。

问题的根源在于权责划分不清。单位将食堂外包后，往往只关注食品安全与饭菜质量，而忽视了配套服务的可持续性。餐饮公司在合同中并未被强制要求建立低成本配送体系，反而为了追求利润最大化，选择现成但昂贵的第三方服务。与此同时，单位管理层缺乏对配送环节的监管与议价能力，无法与平台协商专属优惠费率。最终，所有成本转嫁到了终端消费者身上。

此外，配送费高的背后还隐藏着资源浪费和服务垄断的风险。由于外包企业与特定平台绑定，用户只能通过指定渠道下单，失去了自由选择配送方式的权利。一些单位甚至禁止学生自行前往食堂取餐，美其名曰“减少聚集”或“保障秩序”，实则变相推动线上订单增长，进一步抬高整体消费成本。更有甚者，部分平台在校园内设立“智能取餐柜”，虽宣称提升效率，但实际上增加了运维成本，这些费用最终仍体现在配送费中。

面对这一困境，亟需多方协同解决。首先，单位管理部门应在招标外包合同时，明确要求承包方建立自主或低成本的配送团队。例如，可招募勤工俭学学生或临时工组成校内配送队伍，既降低费用，又提供就业机会。其次，应推动与外卖平台的集体谈判，争取针对校园、园区等特殊场景的优惠配送政策，比如设定封顶价、推出月卡套餐等。已有部分高校尝试与平台达成协议，将单次配送费控制在3元以内，值得推广。

技术手段也可发挥重要作用。开发独立的订餐小程序，整合订单、路线规划与配送调度功能，实现“集中配餐、定点投放”。例如，按楼宇或楼层设置取餐点，由骑手一次性送达，大幅减少单均配送成本。同时，鼓励错峰订餐、提前预约，避免高峰期运力紧张导致加价。这类精细化管理不仅能降低成本，还能提升用户体验。

更重要的是，要重新审视食堂外包的本质目标。食堂不同于社会餐馆，其公益性属性不应因市场化运作而削弱。无论是学校还是企业，都应把“保障基本饮食需求、减轻群众负担”作为核心考量。若一味追求管理便利而牺牲用户利益，无异于舍本逐末。

总而言之，食堂外包本身并非问题所在，关键在于配套服务是否同步优化。外卖配送费过高，表面上是价格问题，实质上反映的是管理模式滞后、责任缺位与公共利益让渡于商业逻辑的深层矛盾。唯有从制度设计、资源整合与技术赋能三方面入手，才能真正实现便捷、实惠、可持续的用餐服务体系。否则，所谓的“改革便利”，终将成为压在普通人饭盒上的一块沉重石头。